O MOOC será desenvolvido em torno de cinco (05) módulos capitalizando a experiência de cursos presenciais realizados na Mauritânia e no Senegal.
- Módulo 1: Ecossistemas marinhos e costeiros e os serviços que prestam
- Módulo 2: História, questões e geopolítica das atividades de petróleo e gás
- Módulo 3: Indústria offshore de petróleo e gás: características, tipologia de atividades e impactos
- Módulo 4: Marcos regulatórios para atividades offshore de petróleo e gás
- Módulo 5: Ferramentas de gestão ambiental para atividades offshore de petróleo e gás
Módulo 1: Ecossistemas e serviços marinhos e costeiros
Este módulo centra-se nos ecossistemas marinhos e costeiros, nos serviços que prestam e na gestão integrada das zonas marinhas e costeiras. O objetivo deste módulo é dar aos participantes do curso uma visão geral do ambiente marinho (ecossistemas, habitats, biodiversidade, recursos, etc.) e dos serviços ecológicos e socioeconómicos prestados pelos ecossistemas marinhos e costeiros. O primeiro passo será descrever os ecossistemas e como eles funcionam. Por razões pedagógicas, a unidade curricular será subdividida em dois ecossistemas: ecossistemas marinhos (submódulo 1.1) e ecossistemas costeiros (submódulo 1.2). Em cada um dos dois submódulos, concentrar-nos-emos em demonstrar a variedade de espécies, habitats e biodiversidade, a fragilidade dos ecossistemas e a interligação dos habitats. Embora os habitats e as espécies estejam relativamente bem conservados em África, isto foi conseguido à custa de enormes esforços por parte dos governos e das populações locais envolvidas em iniciativas lideradas pela sociedade civil e pelas ONG.
No entanto, estes ecossistemas permanecem frágeis. Serão apresentados os principais fatores que perturbam o meio ambiente. Para além das práticas de pesca insustentáveis, estas incluem as alterações climáticas, 5 a agressão humana nas zonas costeiras e várias formas de poluição ligadas às actividades offshore de petróleo e gás. Por último, o módulo centrar-se-á na importância dos ecossistemas, detalhando a vasta gama de serviços que prestam em termos de nutrição, regulação, mitigação de desastres, etc. estes serviços (submódulo 1.3). NB: A título de exemplo concreto, um vídeo de apresentação do PNBA ou do arquipélago dos Bijagós. O foco será na importância ecológica global, nos serviços ecossistémicos e no valor económico destes dois ecossistemas. Os seguintes submódulos serão desenvolvidos no Módulo 2
- Submódulo 1.1: Descrição e funcionamento dos ecossistemas marinhos;
- Submódulo 1.2: Descrição e funcionamento dos ecossistemas costeiros;
- Submódulo 1.3: Importância dos ecossistemas marinhos e costeiros e dos serviços prestados; NB: recomendamos encontrar vídeos apresentando o Banc d'Arguin, Bijagós, etc. para mostrar a sua riqueza e vulnerabilidade à poluição;
Módulo 2: História, desafios e geopolítica das atividades de petróleo e gás
A melhoria da tecnologia e a crescente escassez de hidrocarbonetos onshore levaram a um ressurgimento da exploração e produção offshore de petróleo e gás. É o caso da África Ocidental, onde a exploração e produção offshore de petróleo e gás cresceu consideravelmente nos últimos anos. Um dos objetivos deste módulo é traçar os principais traços da história da indústria do petróleo e do gás, desde as primeiras descobertas em meados do século XIX até aos dias de hoje, de forma a evidenciar as transformações estratégicas provocadas pelo advento de hidrocarbonetos na economia industrial global. O apresentador focará no papel do continente africano na dinâmica internacional (submódulo 2.1). A ênfase será colocada na relação entre as questões de desenvolvimento e a exploração dos recursos naturais. Os participantes serão apresentados a questões geopolíticas a nível global e africano; a dependência da economia mundial do petróleo; escolhas estratégicas para a gestão sustentável dos hidrocarbonetos e a diversificação das economias nacionais; a maldição dos recursos naturais; características do contexto atual (submódulo 2.2).
Outro desafio do módulo será apresentar as principais características das empresas petrolíferas, os principais intervenientes na área extractiva e as suas relações com os governos, as participações nos lucros provenientes da exploração de hidrocarbonetos, etc. (submódulo 2.3). O módulo também proporcionará uma compreensão da abordagem da cadeia de valor nas indústrias extractivas (seus componentes e transparência) e apresentará os vários mercados (financeiro, matérias-primas, etc.) e os seus mecanismos de funcionamento (submódulo 2.4). Estão, portanto, previstos quatro submódulos:
- Submódulo 2.1: História dos hidrocarbonetos e questões-chave
- Submódulo 2.2: Geopolítica das atividades de petróleo e gás em todo o mundo
- Submódulo 2.3: Indústria petrolífera: caracterização e organização a nível internacional e na sub-região da África Ocidental.
- Submódulo 2.4: Análise da cadeia de valor nas indústrias extractivas
Módulo 3: Indústria offshore de petróleo e gás: características, tipologia de atividades e impactos
O objetivo deste módulo é proporcionar aos participantes uma compreensão das diferentes fases de um projeto offshore de petróleo e gás, desde a exploração, passando pela perfuração e desenvolvimento até ao descomissionamento, e os seus impactos ambientais, sociais e económicos. Este módulo incluirá uma introdução à génese dos hidrocarbonetos (geologia do petróleo e do gás) para explicar a formação do petróleo, o seu ambiente geológico e a evidência dos recursos de hidrocarbonetos (submódulo 3.1). Este módulo deverá permitir aos participantes do curso descobrir e compreender as principais etapas do processo de extração de hidrocarbonetos offshore: o processo de exploração (iniciado após a obtenção da licença de exploração) e o processo de exploração (iniciado após a obtenção da concessão de exploração). Estes incluem: estudos geológicos e geofísicos - perfuração de exploração, produção, perfuração e extracção de produção, operações de processamento, armazenamento e carregamento/transferência, transporte de produtos petrolíferos e de gás offshore, desmantelamento de infra-estruturas no final das operações (submódulo 3.2).
Riscos significativos e impactos ambientais associados também serão apresentados em cada etapa da atividade. Os impactos devem ser descritos de forma concisa, com uma relação causal, e os efeitos sobre outros intervenientes e sectores de actividade realçados, tais como os efeitos negativos na pesca. Devem ser apresentadas medidas técnicas para mitigar estes riscos para cada uma destas atividades, caso existam. Devem também ser mencionados os impactos positivos, quando existem, como o repovoamento de peixes em torno de recifes artificiais resultantes de infra-estruturas de petróleo e gás (submódulo 3.3). Foi adicionado um novo sub-módulo para lhe dar uma compreensão mais profunda do impacto das actividades de petróleo e gás offshore na biodiversidade marinha. Este sub-módulo (sub-módulo 3.4) apresenta a importância das tartarugas marinhas, espécies emblemáticas mas frágeis, que contribuem para a regulação dos ecossistemas marinhos, e caracteriza a natureza dos impactos negativos destas actividades e os seus efeitos directos na sobrevivência das tartarugas marinhas, bem como os efeitos indirectos nos ecossistemas.
Os seguintes submódulos são propostos para este módulo:
- Submódulo 3.1: Génese de hidrocarbonetos (geologia de hidrocarbonetos);
- Submódulo 3.2: Principais atividades da indústria offshore de petróleo e gás;
- Submódulo 3.3: Os principais riscos e impactos ambientais associados às atividades de petróleo e gás;
- Sub-módulo 3.4: os impactos das actividades offshore de petróleo e gás na sobrevivência das tartarugas marinhas.
Módulo 4: Quadros regulatórios e de cooperação para atividades offshore de petróleo e gás
Devido aos danos que poderá causar ao ambiente marinho e costeiro, a indústria offshore de petróleo e gás está sujeita a regulamentações nacionais, regionais e internacionais destinadas a orientar as escolhas estratégicas e técnicas dos projectos de petróleo e gás, a fim de mitigar os seus impactos. e torná-los compatíveis com a preservação do meio ambiente marinho e costeiro 7. Na verdade, sabe-se que as operações não regulamentadas de petróleo e gás danificam os habitats marinhos e a biodiversidade marinha e costeira. Regulamentá-los por meio de padrões tecnológicos, normas ambientais (emissões, descargas) e padrões de processos de gestão ambiental é perfeitamente possível. O objectivo deste módulo é apresentar os quadros regulamentares destinados a supervisionar a indústria extractiva desde as fases de estudo até ao abandono, como parte de uma visão de desenvolvimento sustentável baseada na boa governação dos recursos dos sectores extractivos (pesca e hidrocarbonetos offshore). e de áreas marinhas e costeiras. Como introdução ao módulo, é importante compartilhar com os participantes os conceitos que constituem os fundamentos do MOOC.
Na verdade, a importância atribuída à salvaguarda do ambiente nas actividades económicas e sociais está enraizada no conceito de desenvolvimento sustentável. Este módulo introdutório apresentará, portanto, o conceito de desenvolvimento sustentável e destacará os elementos essenciais que farão da indústria de extracção offshore de hidrocarbonetos mais uma oportunidade económica do que uma ameaça para os países que a possuem (submódulo 4.1). A seguir, o módulo abordará o quadro jurídico supranacional para regular as atividades da indústria petrolífera em conformidade com os requisitos ambientais, e os quadros específicos estabelecidos para efeitos de prevenção, mitigação e compensação em caso de danos (MARPOL, OPRC, etc.). As principais convenções que regulam as atividades de petróleo e gás serão compartilhadas com os participantes. Será também aberta uma janela sobre as convenções sobre a conservação dos habitats, das espécies e da biodiversidade em geral (Convenção CDB, Convenção Ramsar) para traçar paralelos entre estas diferentes convenções.
Para ter em conta o contexto sub-regional, será destacado o Protocolo Adicional à Convenção de Abidjan sobre Exploração e Produção Offshore de Petróleo e Gás (submódulo 4.2). O quadro jurídico e institucional da regulação nacional (leis e códigos nacionais, contratos petrolíferos, etc.) e outros instrumentos de política pública que regem as actividades petrolíferas continuam a ser as alavancas essenciais a que os intervenientes, administradores e cidadãos do sector do petróleo e do gás se referem em primeiro lugar. A ênfase será colocada nos processos de produção, nas condições da sua relevância e eficiência e na necessidade de os adaptar aos contextos nacionais. Para ser mais concreto e evitar generalidades, este submódulo apresentará um estudo de caso de um dos países da sub-região (Senegal e/ou Mauritânia). (submódulo 4.3).
Por último, destacaremos os quadros de cooperação multilateral mais relevantes do mundo que permitem a cooperação entre os intervenientes da indústria do petróleo e do gás, os intervenientes governamentais e a sociedade civil ambiental (EITIE, Publish What You Pay, IPIECA, GI-WACAF). Estas estruturas geram ou promovem boas práticas. A estes devemos acrescentar as boas práticas que definem novos padrões de desempenho ambiental e social, que podem, sob certas condições, ter impacto nos projetos nacionais (por exemplo, as normas e padrões da Corporação Financeira Internacional, etc.). Por fim, serão destacadas as principais normas e padrões ambientais para a gestão das atividades offshore de petróleo e gás (módulo 4.4).
NB: Particularmente para a sub-região atlântica, os recursos incluirão uma apresentação em vídeo e links para o GIWACAF e a iniciativa COBIA. Os seguintes módulos são propostos para este módulo:
- Submódulo 4.1 Desenvolvimento sustentável
- Submódulo 4.2: Marcos regulatórios supranacionais
- Submódulo 4.3: Quadros jurídicos e institucionais nacionais
- Submódulo 4.4: Quadros de cooperação multilateral: Iniciativa de Transparência nas Indústrias Extrativas (ITIE), padrões e códigos voluntários (IPIECA,)
Módulo 5: Ferramentas de gestão e monitoramento ambiental para atividades offshore de petróleo e gás
O módulo abordará dois tipos importantes de ferramentas para a gestão das actividades de petróleo e gás: ferramentas de planeamento e desenvolvimento espacial marinho e costeiro e ferramentas de gestão e monitorização ambiental. Um submódulo será dedicado a ferramentas de gestão e monitorização do estado do ambiente na sequência das atividades de petróleo e gás (sistemas de observação, medição de indicadores bioquímicos, etc.). A tónica será colocada na necessidade de monitorização regular do ambiente marinho e costeiro e nas ferramentas relevantes para a monitorização e gestão da qualidade dos oceanos, dos ecossistemas e das espécies marinhas. A título de exemplo, concentrar-nos-emos no sistema de monitorização do ambiente marinho e costeiro implementado na Mauritânia pela IMROP e no Senegal pela CRODT como parte da iniciativa COBIA. (submódulo 5.1). Serão também abrangidas as diversas ferramentas de avaliação ambiental, desde os avisos de impacte à Avaliação Ambiental Estratégica (AAE) e à Avaliação de Impacte Ambiental (AIA), bem como as ferramentas de gestão a desenvolver antecipadamente, com base nas normas internacionais e nas suas evoluções.
O PGAS apela à tomada de medidas específicas para prevenir riscos ou mitigar impactos. Isto irá realçar a necessidade de os alinhar com os riscos e impactos identificados na AIA e na AAE. (submódulo 5.3). Finalmente, serão apresentados os vários aspectos da preparação e resposta a derrames de petróleo. Na verdade, apesar das disposições legais sólidas que regem as actividades de prospecção e exploração, elas não protegem contra derrames acidentais, para os quais os países produtores de petróleo precisam de estar preparados. Os planos de resposta a emergências são ferramentas que preparam os países para combater a poluição em caso de derrames acidentais. As técnicas de resposta costeira e offshore são abordadas no módulo 5.4.
Os seguintes cursos são oferecidos como parte deste módulo:
- Submódulo 5.1: Sistemas de observação do estado do meio marinho 9
- Submódulo 5.2: Abordagens e ferramentas de avaliação ambiental: aviso de impacto, Avaliação de Impacto Ambiental (AIA), auditoria ambiental, Avaliação Ambiental e Social Estratégica (SESA), etc.
- Submódulo 5.3: Abordagens e ferramentas de gestão ambiental: Plano de Gestão Ambiental e Social (PGAS),
- Submódulo 5.4: Planos de contingência para poluição marinha
